江西余江农地入市改革:土地激活产业,人才回流促振兴
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在江西省鹰潭市余江区,一个良性发展循环正在加速推进,其核心动力源于集体经营性建设用地入市的创新实践。通过三轮改革试点,当地精准算好“三笔账”,推动城乡融合走向深入。

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首要算的是“土地账”。乡村振兴与产业导入离不开土地支撑,但城乡二元结构下,农村集体资产长期闲置。锦江镇副镇长许亮指出,余江区2004年就建有微型元件产业基地,精密制造等行业已具规模,但企业苦于发展空间不足。破局之道在于入市改革:锦江镇城乡融合发展示范园一期占地114.5亩,土地来源巧妙整合——94.5亩来自废弃的前进村红砖厂,就地入市;另20亩通过异地指标置换实现调整入市。当地还申请集体产业园抵押贷款,用于建设工业标准厂房,沉寂的村镇由此焕发新生。

其次是“产业账”。空间拓展后,产业导入水到渠成。鹰潭华和精密制造有限公司总经理龚洋洋分享,公司总部在东莞,因新能源汽车订单激增需扩大产能,而余江厂房租金仅为东莞三分之一。原材料铜基材料可就近采购于鹰潭基地,物流便捷,物料隔日即达深圳客户。国家发改委研究员刘保奎调研发现,江西已成粤港澳大湾区电子信息产业转移重要承接地。邻近的江西沃森户外用品有限公司董事长安京辉补充,介入生产后成本下降15%-20%,标准化厂房优势明显。

更为关键的是“民生账”。土地入市收益未直接分发,而是作价入股,村民变身小股东。前进村党支部书记陈利斌介绍,年收益约58万元人民币,70%投入小型公益事业如修路、装水管,30%用于差异化分配,参与村民年均增收约3000元。村民还可就近就业,锦江镇前进村村民林冬明说,回村工作虽收入略低于外地,但花销小、存款增,孩子教育更便利——去年考上井冈山大学。前进村160多人已在园区就业,还吸引外地人才。许亮强调,锦江镇在教育、医疗等领域已媲美城市,城乡融合稳步向前。

这一改革链条清晰:土地承载产业,产业吸引人才,人才创造机遇。良性互动下,余江正谱写乡村振兴新篇章。

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