海南自贸港封关运作后，海关将实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度。海关监管范围相应延伸至“二线”，对通关便利化提出更高要求。

二线通道分类管理

· 海关在二线口岸设立海关监管通道和非海关监管通道。

· 仅对三类货物实行管理：享受“零关税”政策的货物、适用加工增值政策的货物、适用放宽贸易管理措施的货物。这三类货物需通过海关监管通道办理手续。

· 其他国内流通货物及人员、交通运输工具，经非海关监管通道通行，按现行规定管理，此举旨在最大程度便利海南与内地的贸易往来。

三类货物通关更高效

· 海关对上述三类货物创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式。企业可先行办理货物出岛手续，后续再集中办理报关申报，有效提升通关效率。

· 为简化“二线”出岛手续，海关大幅精简申报项目，“二线”报关单填报项由此前的105项压缩至42项。

“径予放行”模式推广

· 除依法需检验检疫或实行许可证管理的货物外，海关将对进口“零关税”货物、保税货物等按规定实施径予放行。

· 该模式是海南自贸港“一线”进口的重要便利举措，自2020年6月起在洋浦保税港区试点，后逐步扩展至海口综合保税区、海口空港综合保税区和洋浦经济开发区。

· 符合径予放行条件的货物限定为不涉证、不涉检的“零关税”货物或保税货物。申报项目由此前的105项大幅简化为33项，企业仅需填报必要货物信息。由于此类货物风险较低且不涉检、证、税，查验布控概率小，可实现快速放行。

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