7月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2025年上半年国民经济运行情况，并答记者问。国家统计局副局长盛来运表示，中国经济下半年会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

  盛来运表示，上半年经济稳中有进的发展态势和成效，为完成全年目标打下了较好基础。第二点就是，多年来高质量发展的大势和实践，凝聚了共识，积累了新动能，推动经济再均衡，提高了经济可持续发展的能力。第三点就是宏观政策协同发力，将为经济稳定运行保驾护航。

  中国社科院世经政所全球宏观室主任肖立晟认为，今年以来国内政策持续加码，从政府债发行来看财政政策前置的特征明显，5月降准、降息相继落地，这些举措均为国内经济企稳回升奠定了坚实基础。他建议，进入下半年，前期针对部分耐用消费品的补贴政策已经取得了明显的效果，可以考虑将这一政策扩大至文旅、餐饮等服务消费领域。

  下半年，“以旧换新”政策有望向服务消费领域扩围。6月24日，中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，旨在扩大消费领域金融供给。国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任、研究员漆云兰认为，提高养老金、加大对低收入群体补贴支持力度等增收惠民举措正在稳步推进，为增强居民的消费能力、改善预期、提升消费信心提供坚实的后盾。此外，今年，单方面免签政策来华国家已扩展至47个，为吸引更多的外国游客选择来华旅游、购物，拓宽入境消费市场空间注入活力。

  清华大学国家金融研究院院长田轩说，下半年应加快地方政府专项债，特别是国债的发债力度，从支出结构上更加专注于投资于人，比如说像养老、教育、医疗等等民生保障的行业；同时可以多举措降低企业的融资成本，从而促进企业的投资动力。

  盛来运表示，按照中央要求，近期有关部门加快推出下半年政策，会继续为经济稳定运行发挥关键支撑作用。中国经济下半年会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

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