第二轮土地承包到期后再延长 30 年的整省试点已从 3 省扩围至 7 省,四川、江苏、山西等确权工作扎实的省份正式加入,与安徽、湖南、广西等原有试点共同覆盖全国 22% 的耕地,涉及数亿亩承包地及千万农户利益。此次扩围试点有三大核心亮点:
稳定承包格局:明确 “绝不打乱重来”,坚持 “增人不增地、减人不减地” 原则,保留第二轮承包以来的稳定经营格局。如安徽双垱村 395 户农户中,372 户直接顺延原有土地,仅少数情况微调。
保障特殊群体权益:针对外嫁女 “两头没地” 问题,试点政策规定,只要婆家出具未分地证明,外嫁女可在娘家承包证上加名,享受新一轮 30 年承包权;进城落户农民可自愿有偿退出承包权,补偿标准参照当地征地标准,退出土地由村集体统一经营或重新发包。
划定改革红线:农业农村部明确 “五个不得” 底线,即不得打破集体所有权界限、不得违法收回承包地、不得违规新增机动地、不得强行搞 “确股不确地”、不得回避矛盾 “一延了之”,确保改革规范推进。
据了解,试点地区计划 2025 年底前完成确权颁证,2026 年起向全国推开。截至 2024 年,安徽已有 428.4 万到期农户完成延包合同签订,98% 的到期农户顺利续期。
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