扬州市将于2025年12月1日起正式实施《扬州市海绵城市建设管理条例》。该条例旨在通过法治手段推进"能喝水、会呼吸"的海绵城市建设，构建水城共生的城市生态系统。

作为国家重要历史文化名城，扬州具有"古城+水乡"的独特地域特征。2023年入选全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市后，当地持续完善制度建设，加快推进项目实施。截至目前，全市海绵城市达标区建设比例已达45.4%，城区内涝防治标准显著提升，黑臭水体全面消除，年雨水资源化利用量超过80万立方米。

《条例》共26条，围绕海绵城市规划、建设、运维、监管等关键环节建立全链条管理体系。核心内容包括四大体系：规划统筹方面，要求海绵设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收；建设管理方面，建立多部门协同机制；运维保障方面，明确不同投资模式下设施维护责任；社会参与方面，鼓励社会资本投入并构建共建共治格局。

值得关注的是，条例特别注重古城保护与水乡特色，鼓励采用传统工艺与现代技术相结合，同时创新引入司法保障机制，允许检察机关对危害海绵设施行为提起公益诉讼。

扬州市住建部门表示，将以条例实施为契机，持续推进古城海绵化改造等重点工程，让"小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭"的建设成效惠及更多市民。

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