在上海市徐汇区枫林街道，坐落着始建于上世纪七八十年代的宛南六村居民区。这里的43栋老公房，曾是人们口中典型的“老破小”。然而今日踏足此地，映入眼帘的是焕然一新的米色建筑立面、通畅的道路、整洁的绿化以及现代化的晾衣架、雨棚设施。这个年近半百的老社区，非但没有常见的颓败感，反而处处洋溢着清爽宜居的气息。

这场令人瞩目的“逆生长”，始于2021年初。彼时，上海正在全力推进“人民城市”建设，徐汇区启动了“三旧变三新”（老旧住房换新颜、老旧小区穿新衣、老旧居民过新生活）的重大工程，宛南六村荣幸被纳入其中，一场社区“焕新实验”由此启动。

改变首先从解决痛点开始。小区内约40%是老年居民，曾几何时代表潮流的多层楼房，如今却成了腿脚不便老人的出行障碍。在党建引领和民主协商机制的推动下，到2023年上半年，一个令人惊叹的成绩被创造出来——宛南六村43个楼栋实现了加装电梯全覆盖。这样的覆盖规模和完成速度，在整个上海的小区更新中都走在前列。

紧随其后的是更为全面的立体化改造。其中最具挑战性的是道路拓宽以实行人车分流——为了将小区主干道拓宽5米，需完成内部17处违建的拆除，涉及复杂的“历史遗留问题”。由“85后”居民区党总支书记孙嵘捷带领，居委会、业委会、物业这基层治理的“三驾马车”齐心协力，成功啃下了一块块“硬骨头”。孙嵘捷深有体会地说：“前期加装电梯打下了坚实的群众信任基础，居民的充分理解和踊跃参与，是后续所有改造能够顺利推进的源动力。”

改造的点睛之笔，在于处处体现着设计师和管理者的细心与温度：

· 焕然一新的外立面“四件套”：改造前，凌乱的晾衣架、旧雨棚、锈蚀空调罩、各式防盗窗（总计达3457个）是老楼的普遍景象。如今，其中99%已被更新。孙嵘捷指着统一更换的新型不锈钢伸缩式晾衣架举例道：“过去那种用铁丝固定的龙门架隐患多，新设计兼顾了安全与实用美观。”

· 楼道内部适老升级：楼内地面由粗糙水泥换成了防滑地砖，增设了暖心的木制扶手和供短暂歇息的座椅，辅以综合布线和智能照明系统。夜间亮起的金属拉丝门牌，不仅清晰标识了楼栋，也增添了精致感。

当“三旧”成功转变为“三新”时，改变的远非仅是建筑和环境的表面。居民陈阿姨对此感触颇深：“以前楼道常堆满杂物，现在里外都变得清爽整洁，大家自觉性高了，反而不忍心再去乱堆乱放。环境影响人，好的环境也塑造了新的习惯。”

宛南六村的成功实践是枫林街道整体推进更新的生动缩影。近年来，该街道作为徐汇区旧改的重心，成效显著。2024年，区域内面积更大的东安新村旧改征收项目，以6057户100%签约的成绩，创下上海史上最大单体征收项目的纪录。步入2025年，同处枫林街道的天钥新村六期“原拆原建”也已整体签约完成。今年，包括宛南六村项目完美收官后，街道辖区内还有数十万平方米老旧小区即将投入“三旧变三新”工程。无论采用征收、拆除重建还是综合改造的不同路径，其核心目标高度一致——在保障“住有所居”的基础上，不断提升居民的居住品质，让“安居宜居”成为现实。

枫林街道党工委书记苏小超强调：“硬件面貌提升是基础，更深层次的‘软治理’创新才是长效保障的关键。通过强化党建引领下的物业治理水平，深化‘多格合一’机制精准对接民需速办民情等举措，我们要让居民在硬件与软件的共同提升中，切实体验家门口的变化与服务的品质跃升。”

目前，居民区书记孙嵘捷正面对提升社区治理效能的新“硬仗”——调整已十多年未变的物业费标准。长久以来0.8元/平方米的“低价低质”服务，成为服务水平提升的瓶颈。经过广泛征询居民意见，宛南六村计划提升至1.4元/平方米，相关工作正公开征询意见。调价并非目的，关键是实现“质价相符”。为此，小区已先行在安保人员配强、保洁频次加密、绿化精益养护、电梯深度维护等多方面悄然部署服务升级措施，为赢得居民对新标准的认同打下坚实基础。孙嵘捷对于这场“治理硬仗”的前景，展现出十足的把握。

徐汇区枫林街道宛南六村的蝶变历程深刻揭示：在超大城市追求精细化治理的征途上，关注的重点应当落到一栋栋的房屋改造上、一条条道路的通行上、一片片绿地的更新上，让居民的获得感看得见、摸得着。

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