据湖南省应急管理厅消息，怀化沅水流域“2·25”重大水上交通事故调查报告公布。

2025年2月25日10时许，湖南省怀化市沅陵县清浪乡沅水流域桐木溪渡口东侧，“怀绿水1号”垃圾清洁回收船与“湘沅陵客0301”轮客船相撞，造成客船沉没，客船上19人全部落水，其中3人获救、15人死亡、1人失踪，直接经济损失2160.7万元。

事故发生后，国务院安委会对该起事故调查处理实行挂牌督办。事故调查组调查认定，怀化沅陵沅水流域“2·25”事故是一起重大水上交通生产安全事故。

其中“0301”轮违规横越，未主动避让顺航道行驶船舶“怀绿水1号”轮是事故发生的主要原因，“0301”轮负事故主要责任，“怀绿水1号”轮负事故次要责任；谭文发是事故主要责任人，代波是事故次要责任人。

对事故相关责任人和责任单位处理建议如下：

（一）司法机关已采取刑事强制措施人员

1.涉嫌重大责任事故罪逮捕4人。

（1）谭文发，“0301”轮船主；

（2）代波，“怀绿水1号”轮驾驶员；

（3）代双清，双亿公司总经理，源清流洁公司法人代表；

（4）王启亿，双亿公司法人代表。

2.对在事故调查中发现的涉嫌串通投标违法犯罪的5名相关人员，公安机关已采取强制措施。

（二）有关公职人员

对在事故调查中发现的地方党委、政府及有关部门的公职人员履职方面存在的问题等线索及相关材料，移交省纪委监委追责问责审查调查组进行调查。

（三）涉及事故的有关单位和人员的行政处罚

1.双亿公司

（1）对事故发生负有责任，由怀化市应急管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条有关规定，依法处罚；由怀化市交通运输部门依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条有关规定依法处罚，并依据有关规定实施信用联合惩戒。

（2）“0301”轮未按规定开展船舶进出港报告，违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条和《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十条的规定；未按规定保持正规瞭望，未使用安全航速，盲目从顺航道航行船舶船首横越，违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十五条第一款、第十七条第二款和《中华人民共和国内河避碰规则》第三条第一款、第六条、第七条第一款、第二款、第十二条第一款第（一）项、第二十四条的规定，由怀化市交通运输部门依法对船舶所有人或经营人进行行政处罚。

（3）该公司未按照规定配备海务、机务管理人员，违反了《国内水路运输管理规定》第八条的相关规定，由怀化市交通运输部门依法对其进行处理。

2.源清流洁公司

（1）对事故发生负有责任，由怀化市应急管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条有关规定，依法处罚；由怀化市交通运输部门依据有关规定实施信用联合惩戒。

（2）“怀绿水1号”轮在船舶进出港报告时，未报告在船人员信息，违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条和《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十二条的规定；未按规定保持正规瞭望，未使用安全航速，未注意让路船的行动，采取行动协助避让，违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十五条第一款、第十七条第二款和《中华人民共和国内河避碰规则》第三条第二款、第六条、第七条第一款、第二款、第九条第二款的规定，由怀化市交通运输部门依法对船舶所有人或经营人进行行政处罚。

3.有关企业责任人员

对海务代某、陈某平、唐某福、周某玲、张某全和机务曹某根、邓某珍、代某位8人挂证在双亿公司，由怀化市交通运输部门依法依规予以处理。

（四）其他方面

1.建议责成怀化市委、市政府向省委、省政府作出深刻检查；沅陵县委、县政府及怀化市相关部门向怀化市委、市政府作出深刻检查。

2.田香，清浪乡签单员，未按照规定履行签单发航制度，建议解聘。

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