近日，国家市场监管总局起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》向社会公开征求意见。这份被业内称为外卖行业"新国标"的文件，从商户入驻、运营管理、权益保障等方面提出系统性规范要求。

在商户准入方面，新规要求平台严格审核实体经营资质，商户需提供真实门店环境照片，平台还需实施动态抽查机制，每月抽查比例不低于5%。这些措施旨在从源头上遏制"幽灵外卖"等违规现象，筑牢食品安全防线。

针对外卖配送员的权益保障，征求意见稿作出详细规定。其中明确配送员每日接单时长原则上不超过8小时，连续接单4小时系统应触发疲劳提示并暂停派单。同时要求平台公开报酬计算规则，按时足额发放工资，并在法定节假日和恶劣天气条件下发放相应补贴。

在平台经营行为规范方面，文件明确收费项目仅限技术服务、配送服务和推广服务三类，禁止不合理定价和强制收费等行为。平台需自行承担促销活动成本，不得转嫁给商户或配送员，也不得强制商户签订"最低价格"协议。

业内专家表示，此次新规的制定回应了社会各界的普遍关切，为外卖行业健康发展提供了明确指引。通过规范平台经营行为，强化食品安全管理，保障从业人员合法权益，将推动行业从粗放增长向高质量发展转变，构建多方共赢的产业生态。

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