随着城镇宠物犬数量持续增长，遛犬不拴绳、犬只伤人等问题日益成为影响公共安全与社会和谐的焦点。自2026年1月1日新修订的《治安管理处罚法》施行以来，相关条款的修订正推动养犬管理迈向更严格、更精细的新阶段。

新法显著提高了对不文明及危险养犬行为的处罚力度。其中，罚款上限从500元提升至1000元，并新增了行政拘留的处罚措施。尤为重要的是，处罚情形得到了拓宽，将“违规饲养烈性犬”和“未采取安全措施导致犬只伤人”等行为明确纳入处罚范畴，标志着治理思路从事后追责向源头预防的重要转变。

法律实施后，各地执法响应迅速。新法生效首日，湖北保康警方即处置了全国首批涉犬执法案例；四川达州也对长期放任犬只扰民的居民依法作出了行政处罚。这些案例释放出明确信号。

新规也正在促使养犬人观念发生转变。不少宠物主人开始主动为犬只佩戴牵引绳、嘴套，并自觉办理养犬登记。宠物用品店反馈，牵引绳、拾便袋等安全用品销量明显上升。然而，部分消费者对“何为合规安全措施”仍存在困惑，期待更具操作性的指引。

西南政法大学行政法学院副教授杨靖文指出，新规定体现了“公私协同治理”的思维，实现了对饲养、销售、管理环节的全链条监管。她建议，执法应践行“回应性执法”理念，对轻微初犯行为以教育劝导为主，对涉及人身安全的恶性行为则须刚性执法。

展望未来，构建多方共治的生态是关键。专家建议，社区可通过制定公约细化管理规则，将法规转化为“家门口的标准”。同时，一些城市试点整合犬只登记、免疫等信息的智慧管理平台，有望推动养犬管理从“难管”向“智管”跨越。新法的实施，正在为文明、和谐的养犬环境奠定坚实的法治基础。

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